國(guó)資發(fā)改革〔2006〕 131號(hào)

關(guān)于進(jìn)一步貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)國(guó)資委關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范國(guó)有企業(yè)改制工作實(shí)施意見(jiàn)的通知》的通知

各中央企業(yè)：

    為進(jìn)一步貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)國(guó)資委關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范國(guó)有企業(yè)改制工作實(shí)施意見(jiàn)的通知》（國(guó)辦發(fā)〔2005〕60號(hào)，以下簡(jiǎn)稱60號(hào)文件），推進(jìn)國(guó)務(wù)院國(guó)資委所出資企業(yè)（以下簡(jiǎn)稱中央企業(yè)）規(guī)范改制，防止國(guó)有資產(chǎn)流失，維護(hù)職工合法權(quán)益，維護(hù)企業(yè)穩(wěn)定，現(xiàn)提出以下意見(jiàn)：

    一、要認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十六屆三中、五中全會(huì)有關(guān)精神，加大中央企業(yè)布局和結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，加快推進(jìn)中央企業(yè)改制。除國(guó)有大中型企業(yè)實(shí)施主輔分離輔業(yè)改制以及通過(guò)境內(nèi)外首次公開發(fā)行股票并上市改制為國(guó)有控股企業(yè)、國(guó)有控股的上市公司增資擴(kuò)股和收購(gòu)資產(chǎn)按國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行外，中央企業(yè)及其直接和間接投資的企業(yè)實(shí)施改制，必須嚴(yán)格執(zhí)行60號(hào)文件 和《國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)國(guó)務(wù)院國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)關(guān)于規(guī)范國(guó)有企業(yè)改制工作意見(jiàn)的通知》（國(guó)辦發(fā)〔2003〕96號(hào)，以下簡(jiǎn)稱96號(hào)文件）、《企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓管理暫行辦法》（國(guó)資委、財(cái)政部第3號(hào)，以下簡(jiǎn)稱3號(hào)令）、《關(guān)于印發(fā)<企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)向管理層轉(zhuǎn)讓暫行規(guī)定>的通知》（國(guó)資發(fā)產(chǎn)權(quán)〔2005〕78號(hào)）等文件的規(guī)定。

    二、按照《關(guān)于貫徹落實(shí)〈國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)國(guó)務(wù)院國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)關(guān)于規(guī)范國(guó)有企業(yè)改制工作意見(jiàn)的通知〉的通知》（國(guó)資發(fā)改革〔2004〕4號(hào)的規(guī)定，中央企業(yè)及其重要子企業(yè)改制方案需報(bào)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)；中央企業(yè)直接和間接投資的其他企業(yè)改制方案的批準(zhǔn)，由中央企業(yè)自行確定，其中涉及協(xié)議轉(zhuǎn)讓事項(xiàng)的應(yīng)按3號(hào)令有關(guān)規(guī)定報(bào)國(guó)務(wù)院國(guó)資委批準(zhǔn)。凡負(fù)責(zé)批準(zhǔn)改制方案的單位，必須按照權(quán)利、義務(wù)和責(zé)任相統(tǒng)一的原則，盡快建立和完善批準(zhǔn)改制方案的程序、權(quán)限、責(zé)任等制度，并嚴(yán)格貫徹執(zhí)行。中央企業(yè)有關(guān)批準(zhǔn)改制方案的程序、權(quán)限、責(zé)任等制度，報(bào)國(guó)務(wù)院國(guó)資委備案。

    三、負(fù)責(zé)批準(zhǔn)改制方案的單位必須就改制方案的審批及清產(chǎn)核資、產(chǎn)權(quán)登記、財(cái)務(wù)及離任審計(jì)、資產(chǎn)評(píng)估、進(jìn)場(chǎng)交易、定價(jià)、轉(zhuǎn)讓價(jià)款、落實(shí)債權(quán)、職工安置等工作中涉及的重要資料，建立規(guī)范的檔案管理制度。改制企業(yè)的國(guó)有產(chǎn)權(quán)持有單位要妥善保管相關(guān)資料，做到有案可查。

    四、中央企業(yè)及其直接和間接投資的企業(yè)進(jìn)行改制，凡涉及職工分流安置的，在實(shí)施改制前要將改制方案包括職工安置方案抄送改制企業(yè)所在地國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)。

    各中央企業(yè)要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)改制工作的管理和監(jiān)督，不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正改制工作中存在的問(wèn)題，對(duì)改制中的違紀(jì)違法行為，要依法嚴(yán)肅查處，以保證改制工作健康、有序、規(guī)范地進(jìn)行。

二○○六年七月二十一日